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关于下达2009年环境保护工作目标任务的通知

[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2011年4月11日 | 浏览11008 次] 字体:[大中小]

各镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：

现将2009年环境保护工作目标任务下达给你们，希切实加强领导，认真组织实施，确保各项环保目标任务的圆满完成。

特此通知。

附：2009年扬中市环境保护工作目标任务分解表

二〇〇九年三月二十日

2009年扬中市环境保护工作目标任务分解表

一、镇区环境保护工作目标内容

（一）共性部分

1、要高度重视环保工作，全面贯彻可持续发展战略和循环经济理念，建立完善环境保护与经济发展综合决策各项制度，坚持环保优先方针，建立完善一把手负总责、分管领导具体负责的环保管理体制，以文件形式制定年度环保工作意见和目标责任措施，每季度至少专题研究一次环保工作，努力构建和谐社会。

2、加强对本区域创建“国家环保模范城市”、“国家生态市”工作的组织领导，全面完成市创建工作领导小组交办的各项任务。

3、全力推进治污减排工作，积极组织实施本地减排项目和工程，确保按时保质完成，实现污染物减排目标。

4、加强环境安全管理。建立健全应对突发环境事故的机制和预案，开展环境应急演练，切实提高应急反应能力；强化核与辐射安全监督管理，确保新办核与辐射项目环评率达100%，核与辐射安全许可证持证率大于70%，配合完成辖区电磁辐射申报登记工作。

5、加强建设项目和企业环境监管。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保建设项目环评审批率和“三同时”执行率达100%；强化污染企业监督检查，确保治理设施正常运转、污染物稳定达标排放；维持重点污染源在线监控设备的正常使用；积极探索治污设施运营新机制，开展治污设施社会化运行试点工作；对市政府要求关闭的严重污染企业坚决关闭到位，对市政府下达的限期治理决定坚决执行到位，禁止新办国家明令禁止的污染项目。

6、强化排污许可证制度，加强对持证单位执行情况的监督检查，配合做好排污许可证的年检和到期换证工作，确保重点污染企业持证率达100%，禁止无证和超总量排污。

7、积极做好工业企业固体废弃物的污染防治和综合利用工作，杜绝在环岛江堤沿线乱倒工业及生活垃圾现象；禁止锅炉（包括浴室锅炉）焚烧工业边角料，加强废水处理污泥、化工蒸馏残渣、化工废物及医疗废物等危险废物管理，严格执行转移联单、经营许可证、行政代处置等制度，确保危险废物处置利用率达100%。

8、加强农村环境保护。大力发展生态农业，合理使用农药、化肥、农用薄膜、生长调节素，控制农业面源污染，保证农产品质量安全；加快推进无公害、绿色、有机农产品生产基地建设，积极做好认证工作。

9、大力开展农村环境综合整治。以清理生活垃圾、改善水环境质量为重点，建立“组收集、村集中、镇转运、市处理”的生活垃圾集中处理机制，全面完成市政府下达的河港疏浚整治任务；推进作物秸秆等资源化利用工作，禁止露天焚烧，全面提高秸秆综合利用率；加强农村环境基础设施建设，提高生活污水处理率；做好生猪屠宰场、畜禽养殖场点的污染防治和废物综合利用工作；积极开展环境优美乡镇、生态村的创建工作，抓好各级农村环境综合整治示范点建设工作。

10、大力发展循环经济，积极推行企业清洁生产和ISO14000环境管理体系认证工作。

11、积极做好环境信访调处工作。坚持以人为本，打造和谐社会，正确处理好群众矛盾，引导群众依法信访，切实维护广大人民群众的合法权益。

12、积极开展环境宣教活动。大力推进环保“四进”（进社区、进村镇、进学校、进企业）工作；做好“6.5”世界环境日、“4.22”地球日等重大环保节日的环境宣传工作；充分利用广播、板报、橱窗等宣传阵地，开设环保专题，每月至少有一期环保内容，新建或更新环保公益广告牌；建立健全村级环保宣传网络，发展村级环保宣传通讯员，积极向各类新闻媒体投稿，全年至少单独举办一期环保培训班。

13、创新环保投入机制。将环保投入列入财政支出重点，加大对污染防治、农村环境综合整治、生态保护和环境基础设施建设的投入，年度环保投入占GDP的2%以上。

（二）个性部分

责任单位	工作目标内容
新坝镇	(1)完成集镇污水处理厂及管网建设，并投入运行。创建全国环境优美乡镇，并通过省级考核验收； (2)完成新坝科技园区污水管网与城区污水管网对接工程； (3)完成大全集团明珠广场厂区、江苏宏达新材料股份有限公司企业内部雨污分流改造工程，将企业污水管网送至厂区围墙外与市政污水收集管网对接； (4)完成江苏康祥集团、江苏圣大中远电气有限公司、江苏华能电气有限公司废水治理设施改造任务； (5)完成镇江市凯帆铜材有限公司、大全集团有限公司、江苏宏达新材料股份有限公司建设项目环保“三同时”竣工验收； (6)采取清淤、换水、打捞漂浮物、提高生活污水处理率和控制工业污染等手段，确保新坝大港（五一桥点）小康考核断面抽检达标； (7)完成辖区内违规喷涂加工点整治工作，确保关闭或进入金属表面处理中心； (8)完成治安村、华威村生活污水处理设施建设并投入运行，在全镇范围内逐步推广； (9)加强沿江垃圾管理，制止乱倒焚烧现象，尤其是张家港外滩禁止乱倒工业垃圾； (10)创建成省级绿色学校1家。
三茅镇	(1) 创建全国环境优美乡镇，并通过省级考核验收； (2) 完成“城中村”改造年度任务，加强城乡结合部及周边地区环境管理，清理卫生死角； (3) 完成扬中市宏飞镀业有限公司、扬中市锦程镀业有限公司、扬中市永新镀业有限公司废水治理设施改造工作，实现稳定达标排放； (4) 完成镇江宝泓光伏有限公司、镇江万奇电器有限公司、镇江市明辰压铸有限公司建设项目环保“三同时”竣工验收； (5) 完成中电电气集团有限公司内部雨污分流改造工程，并将企业污水管送至围墙外与市政污水收集管网对接； (6) 采取清淤、换水、打捞漂浮物、提高生活污水处理率、控制工业污染等手段，确保联丰大港（何家大港闸点）小康考核断面抽检达标； (7) 完成辖区内违规喷涂加工点整治工作，确保关闭或进入金属表面处理中心； (8) 开展丰收河、新扬河水环境综合整治，将污水接入城市污水管网； (9) 创建成省级绿色社区、绿色学校各1家。
油坊镇	(1)完成集镇污水处理厂及管网建设，并投入运行。创建全国环境优美乡镇，并通过省级考核验收； (2)完成新材料工业园污水管网建设，并将园区企业污水收集送至第二污水处理厂； (3)完成扬中市瑞通镀业化工有限公司、扬中市安泰毛纺有限公司、扬中市宏达针织漂染厂废水治理设施改造验收工作； (4)完成扬中市恒兴化工有限公司、镇江环太硅科技有限公司、镇江天盛高分子材料有限公司建设项目环保“三同时”竣工验收； (5)扬中市瑞通镀业化工有限公司通过强制性清洁生产审核； (6)完成辖区内违规喷涂加工点整治工作，确保关闭或进入金属表面处理中心； (7)创建成镇江市级绿色学校1家。
八桥镇	(1)完成集镇污水处理厂及管网建设，并投入运行。创建全国环境优美乡镇，并通过省级考核验收； (2)按照船舶工业集中区环评要求，做好园区内污水收集处理工作； (3)完成镇江华成电子器材有限公司、镇江市中佳电器有限公司、镇江日进磨具有限公司建设项目环保“三同时”竣工验收； (4)完成辖区内违规喷涂加工点整治工作，确保关闭或进入金属表面处理中心； (5)创建成省级绿色学校1家，镇江市级绿色社区1家。
西来桥镇	(1)完成集镇污水处理厂及管网建设，并投入运行。创建全国环境优美乡镇，并通过省级考核验收； (2)完成扬中市胜利电镀有限公司废水治理设施改造工作； (3)完成江苏苏洋船舶工程有限公司、江苏海晟涂料有限公司、江苏荣昌化工有限公司建设项目环保“三同时”竣工验收； (4)创建成镇江市级绿色社区1家。
开发区	(1)完成沿江工业集中区污水管网二期工程铺设工作，确保已投产企业工业、生活污水的正常收集，并送至第二污水处理厂处理； (2)完成辉煌硅能源（镇江）有限公司、扬中佳明太阳能新材料有限公司、江苏凯乐硅材料有限公司建设项目环保“三同时”竣工验收； (3)完成辖区内违规喷涂加工点整治工作，确保关闭或进入金属表面处理中心； (4)创建环境教育馆1家。

二、部门环境保护工作目标内容

（一）共性部分

1、加强环境保护工作领导，认真贯彻落实国家、省、市环保大会精神，坚持环保优先方针，全面履行本部门环境保护工作职能，明确一把手负总责、分管负责人具体负责的环境管理责任制，制定年度环保工作意见和目标责任措施。

2、加强对本系统“创模”及创“生态市”的组织领导，全面完成市创建工作领导小组交办的各项任务。

3、全力推进治污减排工作。完成所属企事业单位的减排项目和工程，加大污染企业监查力度，确保治理设施正常运转，污染物稳定达标排放，完成主要污染物年度削减目标。

4、加强所属企业环境监管。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，建设项目环评审批率和“三同时”执行率100%；按照市政府统一部署，完成国控、省控和市控重点污染源在线监控设备的安装工作；做好固体废弃物的污染防治和综合利用工作，加强危险废物的管理，严格执行转移联单、经营许可证、行政代处置等制度，确保危险废物处置率达到100%。

5、积极开展环境宣教活动。结合“4.22”地球日、“6.5”世界环境日，广泛进行环保宣传活动，注重向各类新闻媒体投稿。

6、积极做好环境信访调处工作。

（二）个性部分

责任单位	工作目标内容
环保局	（1）组织开展全市污染减排工作，制定年度减排方案和措施，确保完成镇江市下达的年度削减目标；（2）加大全市环境安全巡查力度，完善环境应急机制，分行业开展环境应急演练，切实提高应急反应能力；（3）协助做好全市饮用水源保护区管理工作，确保饮用水安全；（4）开展长江环保执法行动；（5）加大环境执法力度，增加工业污染源现场检查和监测频次，建立污染治理设施“管理规范化、营运市场化、监控自动化”运行机制，严格执行污染物排放许可证、限期治理、环境影响评价和“三同时”等制度；（6）严格建设项目环保审批，提高环保准入门槛，从源头控制新污染源的产生；（7）及时开展水、气、声各环境要素监测工作，完成城区环境监测点位和监测断面的调整报批工作，按时发布空气质量日报、预报和环境质量报告；（8）完成全市污染源普查技术报告及成果发布、利用；（9）全面推行环境行为信息公开化制度，积极做好企业环境行为信息公开工作；（10）做好全市6个（省级）小康考核断面达标相关指导、协调工作，确保考核达标; （11）组织开展全市违规喷涂加工点专项整治行动；（12）组织协调全市环境优美乡镇、生态村的创建和农村环境综合整治示范点的建设。
发改经贸委	（1）将环境保护工作纳入全市经济社会发展年度计划；（2）编制全市循环经济发展规划；（3）严格执行国家环境保护方面的方针政策和法律法规，在工业企业建设项目审批过程中，严格执行环保前置审批制度；（4）在建设项目立项审批过程中，增加环境保护基础设施资金投入，确保建设项目环境保护资金投入到位；（5）加快产业结构调整，优化生产力布局，积极推广使用清洁能源，协助做好市区污染严重的企业搬迁、转产与治理工作，着手淘汰烟控区范围内燃煤小锅炉；（6）组织开展全市节能降耗工作，确保单位GDP能耗、水耗低于全国平均水平，且逐年下降；（7）大力发展循环经济，积极引导企业开展清洁生产审计；（8）加大扬中市华太热电有限公司环境监管力度，按规定使用低硫优质煤和添加石灰石，确保二氧化硫稳定达标排放并完成下达的年度削减目标，同时确保在线监控正常运行，顺利通过国家污染减排的考核。
建设局	（1）加快城市基础设施建设步伐，使之与经济社会发展和人民群众生活水平相适应；（2）加快污水管网铺设和提升泵站建设，按照扬政发［2009］1号文件的要求完成明珠湾、扬子河水环境综合整治工程，并收集整理相关验收资料；（3）加强对扬中市沙家港污水处理厂环境监管，完善监控设施及运行测量仪表，确保设施正常运转，运行台帐齐全，污染物达标排放，完成下达的化学需氧量削减指标，年底前完成去磷脱氮改造工程并通过环保竣工验收；（4）确保第二污水处理厂投入运行，并完善环保竣工验收手续；（5）将新材料工业园污水管接入第二污水处理厂；（6）加强饮用水水源保护，做好饮用水水源地保护区建设，设置警示宣传标志，安装监控设备，一级保护区内设置围网，一二级保护区内设置界桩，确保饮用水源水质达标率100%；（7）加强城区绿化建设，提高绿地品位；（8）加强施工场地环境管理，开展建筑施工噪声、扬尘专项整治活动，防止建筑施工噪声、扬尘污染环境；（9）加快推进天燃气管网建设，扩大管道燃气供气范围和用户，确保城市气化率在95%以上；（10）协助开展各级农村环境综合整治示范点建设和环境优美乡镇、生态村创建工作。
农林局	（1）制定和完善生态农业发展规划，协助拟定无公害农产品地方标准，积极推进无公害农产品生产基地建设工作；（2）大力开展农业面源污染防治，加强对农药、化肥使用过程的技术指导和监管；推广使用高效、低毒、低残留、无污染的农药，高效低毒农药推广面达85%；合理施肥，并大力开展秸秆综合利用工作；（3）完成农业污染源普查技术报告；（4）加快制定全市国土绿化总体规划，指导全市开展绿化工作；（5）加强长江生态环境保护，做好沿江滩涂网箱清理工作；（6）强化保护野生动物管理措施，严禁捕猎、宰杀各类列入国家和地方保护范围内的野生动物；（7）协助开展各级农村环境综合整治示范点建设和环境优美乡镇、生态村创建工作。
水农局	（1）采取清淤、换水等措施，努力改善城区三茅大港、扬子河等河流水环境质量，确保三茅大港三个小康考核断面水质抽检达标；（2）按照市政府重点工程交办内容，完成明珠湾、扬子河水环境综合整治任务；（3）协助开展饮用水水源保护区管理工作；（4）督促各镇区对骨干河港、一、二级河和老河沟进行清理，并建立长效管理机制；（5）加强农机管理，积极推广使用秸秆还田机械，协助做好秸秆禁烧管理工作。
卫生局	（1）组织开展“创卫”工作，并通过省级调研；（2）加强医疗行业危险废物的管理（包括各级医院和社区、农村医疗点），确保危险废物处置率达100%；（3）加强全市饮用水卫生监测，确保全市饮水安全；（4）加强全市医院环境治理工作，确保全市医疗废水、废气达标排放率100%。
公安局	（1）积极配合相关部门确定机动车排气污染检测单位，并将有资质单位检测的机动车排气污染结果纳入车辆初次检验、定期检验及机动车转籍、过户检验的内容，确保机动车环保定期检测率大于80%；（2）加强社会、商业和生活噪声管理，配合开展“噪声达标区”、“绿色社区”等创建活动；（3）加强相关区域机动车禁鸣管理，治理交通噪声污染；（4）协助做好污染严重企业的关闭工作。
交通局	（1）做好船舶噪声和油污染防治工作；（2）加强全市汽修行业的环境保护工作，确保废机油、废旧电瓶等危险废物处置率达100%；（3）做好238省道路界内环境整治工作。
城管局	（1）加强城市生活垃圾收集、清运、卫生填埋等运行管理，推行垃圾袋装化，开展分类回收试点，进行废旧电池回收、利用处理，建立健全垃圾清运、处理资料台帐，确保城区生活垃圾无害化处理率达100%；（2）加强垃圾填埋场的环境管理，完善废水治理设施，确保正常运行，预处理后的渗漏液全部送至污水处理厂，并做好有关交接手续；（3）开展城市环境专项整治工作，配合有关部门开展交通秩序、集贸市场和道路综合整治，落实长效管理措施；（4）开展市容市貌整治工作，解决城市“脏、乱、差”、商店门前随意搭建遮阳棚等群众关注的问题；规范商业性广告，消除视觉污染；（5）强化城区河道管理，及时打捞水面漂浮物，制止河岸沿线垃圾乱倒现象；（6）改进道路清扫方式，有效抑制二次扬尘污染；（7）加强对城区内餐饮业的治理和管理，禁止在城区内焚烧沥青、油毡、塑料、皮革、垃圾及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；（8）积极开展白色污染防治专项整治工作。
教育局	（1）在全市中小学开展环境渗透教育，组织学生开展环保社会实践、环境监督等公益活动，全市有统一的中小学环境教育专题教材，并列入教学课程，每年不低于12课时，确保全市中小学环境教育普及率超过85%；（2）做好“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等环保重大节日的环境宣传工作；（3）充分发挥环境教育专业委员会的作用，指导创建各级“绿色学校”，创成2-3所省级“绿色学校”、2-3所镇江市级“绿色学校”；（4）完成外国语学校、第二中学、省扬高中和实验中学内雨污分流改造工程，并将污水管接入城市污水管网；（5）加强对已创成的“绿色学校”管理，已创成的“绿色学校”必须开设环境教育课程，并有环保渗透教育内容。
广电局	（1）电台、电视台定期播出环境保护方面的公益性广告；（2）电视台进行市区空气环境质量日报，定期发布市区环境质量报告。
财政局	（1）及时拨付创建工作所需资金，并建立相关台帐资料；（2）加大环保投入，确保环保投入占GDP的2%以上，新增财力用于环保投入的比重不低于GDP增长率；（3）进一步加强市级污染防治资金管理，提高资金使用效益，与市环保局联合制定我市污染防治资金管理办法；（4）积极配合做好国家、省污染防治资金的争取工作。
工业总公司	（1）完成江苏南自通华母线有限公司、江苏三星化工有限公司建设项目环保“三同时”竣工验收；（2）完成扬中市德立医药化工有限公司产品结构调整及厂区环境、治理设施的改造提升工作，并通过环保竣工验收；（3）完成江苏绿扬集团有限公司厂区内管网雨污分流改造，并与主干网对接；
大桥管理局	做好扬中市港联开平有限公司的搬迁工作。

责任编辑：wmgov

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